Curriculum Vitae

Persoonlijke gegevens

mr. P. (Paul) van den Berg

Opleidingen

• VWO
• Fiscaal recht (Rijksuniversiteit Groningen)
• Diverse overige cursussen

Competenties

• brede vakinhoudelijke kennis van lokale belastingen
• analytisch sterk
• besluitvaardig
• bestuurlijk sensitief
• oplossingsgericht

Relevante werkervaring

• 1997 - heden: Docent bij de Academie Lokale Belastingen
• 1997 - heden: Vennoot en fiscaal-juridisch advsiseur bij Van den Bosch & Partners b.v.
• 1995 - 1997: Beleidsmedewerker bij de Unie van Waterschappen
• 1990 - 1995: Beleidsmedewerker bij de Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Werkervaring bij Van den Bosch & Partners

Waterschapsbelastingen:

• ondersteuning bij kostentoerekening aan de taken watersysteembeheer en zuiveringsbeheer
• juridische begeleiding kostentoedelingsonderzoeken, al dan niet in samenwerking met technische bureaus
• advisering over kostentoedelingsvraagstukken
• advisering bij vormgeving en uitwerking tariefdifferentiaties
• opstellen of juridisch toetsen van de kostentoedelingsverordening en de verordeningen watersysteemheffing, wegenheffing, verontreinigingsheffing en zuiveringsheffing
• advisering bij watersysteemheffing, wegenheffing, zuiveringsheffing, verontreinigingsheffing en precariobelasting
• ondersteuning bij en voeren van bezwaar- en beroepsprocedures
• advisering over afhaakproblematiek
• advisering over vormgeving en uitvoering van het kwijtscheldingsbeleid
• advisering omtrent de invordering van de waterschapsbelastingen
• het geven van second opinions
• het uitvoeren van onderzoek
• coaching en klankborden
• het verzorgen van presentaties voor directie of bestuur
• participatie in werkgroepen of begeleidingsgroepen
• juridische audits

Gemeentelijke belastingen:

• ondersteuning bij en uitvoering van onderzoeken kostendekking bij leges, rioolheffing, afvalstoffenheffing en rechten
• opstellen of juridisch toetsen van de belastingverordeningen
• advisering bij gemeentelijke belastingen en de WOZ
• advisering bij complexe waarderingsvraagstukken WOZ
• ondersteuning bij en voeren van bezwaar- en beroepsprocedures
• advisering over vormgeving en uitvoering van het kwijtscheldingsbeleid
• advisering omtrent de invordering van de gemeentelijke belastingen
• het geven van second opinions
• het uitvoeren van onderzoek
• coaching en klankborden
• het verzorgen van presentaties voor directie of bestuur
• participatie in werkgroepen of begeleidingsgroepen
• juridische audits

Docent:

• waterschapsbelastingen
• gemeentelijke belastingen
• BBV

Overige activiteiten

• docent bij Studiecentrum Rechtspleging (SSR)
• inleider op congressen en seminars
• lid Algemeen Bestuur hoogheemraadschap van Delfland (fractievoorzitter Categorie Bedrijven) 2008-2019
• lid Rekeningencommissie hoogheemraadschap van Delfland 2008 -2015
• bestuurslid Stichting Wijkberaad Bloemenbuurt "De Hyacint" (vanaf 2020), tevens lid denktank Omgevingswet (vanaf 2018)
• lid van de Werkgroep Waterheffingen

Voorbeelden advies- en onderzoeksopdrachten

Waterschapsbelastingen:

• Advies afwijkprotocol in opdracht Unie van Waterschappen (2020)
• Advies toepassing profijtbeginsel voor plusvoorzieningen binnen het watersysteembeheer, onderzoek in opdracht van Commissie Aanpassing Belastingstelsel (2017)
• Modernisering zuiveringsheffing, Onderzoek uitwerken opties maatwerkaanpak en (fiscaal-)juridische consequenties, onderzoek in opdracht van Ministerie I&M (2016)
• Modernisering zuiveringsheffing, Consequenties van een alternatieve formule voor de zuiveringsheffing, onderzoek samen met RoyalHaskoningDHV in opdracht van Ministerie I&M (2015)
• Definitiedocument Duurzame financiering van het waterbeheer, onderzoek in opdracht van Ministerie I&M en Commissie Aanpassing Belastingstelsel (2015)
• Toekomstbestendige en duurzame financiering van het Nederlandse waterbeheer, onderzoek samen met Tauw en Twynstra Gudde in opdracht van Ministerie I&M (2015)
• Ondersteuning Taskforce Financiën van de Unie van Waterschappen bij onderzoek naar herziening belastingstelsel waterschappen (2011)

Gemeentelijke belastingen:

• Leidraad waardering energiecentrales, in opdracht van VNG (2015)
• Coördinatie project waardering energiecentrales, in opdracht van Waarderingskamer (2015)
• Plan van aanpak toekomstbestendige organisatiestructuur voor uniforme waardering van energiecentrales, in opdracht van Stuurgroep WOZ en VNG (2014)

Provinciale belastingen:

• Marktbijdrage project Sluiscomplex Kornwerderzand, Verkenning heffingsinstrumenten Provincie Fryslân (2020)
   

Enkele noemenswaardige procedures

Waterschapsbelastingen:

• HR 21 juni 2019, ECLI:NL:HR:2019:868, (zuiveringsheffing, kenbaarheidseisen NEN-normen)
• HR 16 november 2018, ECLI:NL:HR:2018:2111 (mogelijkheden rechtenheffing ter zake van zoetwatervoorziening)
• HR 9 november 2018, ECLI:NL:HR:2018:2079 (watersysteemheffing, reikwijdte tariefdifferentiatie verharde openbare wegen)
• HR 22 juni 2018, ECLI:NL:HR:2018:959 (mogelijkheden watersysteemheffing ter zake van rijkswater)
• Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden 12 juni 2018, ECLI:NL:GHARL:2018:5277 (zuiveringsheffing zorgcomplexen)
• Rb Midden-Nederland 22 mei 2018, ECLI:NL:RBMNE:2018:2382 (zuiveringsheffing, eisen aan kostendekking)
• HR 17 november 2017, ECLI:NL:HR:2017:2879 (zuiveringsheffing, lozing digestaat visgroothandel)
• HR 7 november 2014, ECLI:NL:HR:2014:3118 (voorbeeldprocedures watersysteemheffing ter zake van natuurterreinen)
• HR 11 februari 2005, ECLI:NL:HR:2005:AS5793, HR 8 oktober 2004, ECLI:NL:HR:2004:AR3509 (proefprocedures omslagheffing natuurterreinen)

Gemeentelijke belastingen:

• Gerechtshof Den Haag 19 maart 2019, ECLI:NL:GHDHA:2019:581(precariobelasting ter zake van gastransportbuizen)
• Gerechtshof ’s-Hertogenbosch 2 februari 2019, ECLI:NL:GHSHE:2019:454 (energiecentrale, toepassing bedrijfswaarde niet aannemelijk gemaakt, waardering)
• HR 30 maart 2018, ECLI:NL:HR:2018:457 (woning, aardbevingsschade, mutatiegrond)
• HR 13 juni 2014, ECLI:NL:HR:2012:BR7057 (tankterminal, toepassing werktuigenvrijstelling)
• Rb Rotterdam 7 maart 2013, ECLI:NL:RBROT:2013:BZ5427 (waardering slibdepot)
• HR 27 januari 2012, ECLI:NL:HR:2012:BR7057 (tankterminal, buisleiding, laad- en losarmen, gebouwd eigendom)
• HR 8 april 2011, ECLI:NL:HR:2011:BQ0421 (voetbalstadion, vereisten voor toepassing bedrijfswaarde)

Publicaties

• Vakstudie Lokale Belastingen en Milieuheffingen, onderdeel waterschapsbelastingen
• De modernisering van het belastingstelsel van de waterschappen, mr. P. van den Berg en mr. R.J.J. Lazaroms, WFR 2007/636
• Belastingwijzer 46, Waterschapsbelastingen, Kluwer, 2008
• Belastingwijzer 50, Lokale belastingen en milieuheffingen, Kluwer 2011
• Wijzigingen BBV vergroten transparantie tarieven gemeentelijke heffingen, Belastingblad 2016/437
• Wie lost het op, de rechter of de wetgever?! - 2017 Van den Bosch & Partners - Bijdrage uit het boekje "Ervaringen uit het verleden, bouwstenen voor de toekomst" dat is samengesteld ter ere van het afscheid van Peter van den Bosch bij Van den Bosch & Partners.
• Over waterkwaliteit gesproken …, verleden, heden en toekomst, n.a.v. de 50e verjaardag van de Wet verontreiniging oppervlaktewateren (Wvo) en het 20-jarig bestaan van de Europese Kaderrichting Water (KRW). samen met mr. J.K. Lanser het hoofdstuk "Het heffingsstelsel van de Wvo", Koninklijk Nederlands Waternetwerk, 2021.