Gemeente mag heffen voor gedenkteken, begraafrecht en onderhoud

In 1993 is aan belanghebbende en (wijlen) haar echtgenoot door de Kerkeraad het uitsluitend recht voor onbepaalde tijd verleend tot het doen begraven van lijken in twee graven. Belang-hebbende en haar echtgenoot hebben hiervoor ieder fl. 250 betaald. In 1997 heeft de Stichting X het complex overgenomen van de Kerkeraad en in 2004 is de gemeente Smallingerland eigenaar geworden van het complex. Na het overlijden van belanghebbendes echtgenoot is door de gemeente Smallingerland aan belanghebbende het recht verleend om het stoffelijk overschot voor 20 jaar te doen begraven of begraven te houden in het graf. Van belangheb-bende zijn vervolgens lijkbezorgingsrechten geheven voor het plaatsingsrecht van een gedenkteken á € 62, het begraafrecht á € 266 en voor onderhoud van het dubbelgraf € 2.165,15. Belanghebbende heeft vooropgesteld dat het heffen van lijkbezorgingsrechten door de gemeente Smallingerland in strijd komt met de in 1993 gemaakte afspraken met de Kerkeraad.
Naar het oordeel van het hof heeft belanghebbende niet aannemelijk gemaakt dat zij met de Kerkeraad verdergaande afspraken had gemaakt dan het voor onbepaalde tijd vestigen van het uitsluitend recht tot het doen begraven van lijken in de graven. Niet aannemelijk is geworden dat zij zou zijn overeengekomen dat met de vestiging van dit recht eveneens is overeengeko-men dat in de eenmalige vergoeding van fl. 250 per recht de huur en het onderhoud van de graven voor onbepaalde tijd, het begraven zelf en de rechten voor het plaatsen van een grafmonument zouden zijn begrepen. Verder oordeelt het hof dat de omstandigheid dat de Kerkeraad in 1993 aan belanghebbende en haar echtgenoot voor onbepaalde tijd het uitslui-tend recht tot het doen begraven heeft verleend, niet de verwachting rechtvaardigt dat de gemeente Smallingerland gedurende de looptijd van de tussen de Kerkeraad en belangheb-bende gesloten overeenkomst niet voor andere kosten lijkbezorgingsrechten zou mogen heffen (HR 28 februari 2003, nr. 37 716, ECLI:HR:NL:2003:AF5108).