Staatssteun bij het verlenen van een OZB-vrijstelling

Navantia is een onderneming die volledig in handen is van de Spaanse Staat. Zij bouwt en onderhoudt oorlogsschepen voor rekening van de Spaanse Staat en van andere staten — zowel lidstaten van de Europese Unie als derde staten — en vervaardigt, herstelt en onderhoudt diverse producten voor de particuliere sector, voornamelijk op het gebied van de scheepvaart en de energie. Navantia SA beschikt over een scheepswerf in de Concello de Ferrol. Ter zake van de scheepswerf brengt de Concello de Ferrol € 590.000 OZB in rekening aan Navantia SA. Navantia SA verzoekt om vrijstelling van de OZB. De Concello de Ferrol wijst dit verzoek af. De Spaanse rechter vermoedt echter dat er sprake zou kunnen zijn van staatssteun, en stelt daarom een prejudiciële vraag.
Het hof verklaart voor recht dat artikel 107, eerste lid, van het VWEU aldus moet worden uitgelegd dat sprake kan zijn van door die bepaling verboden staatssteun, wanneer een aan de staat toebehorend terrein dat ter beschikking is gesteld van een onderneming die volledig in handen is van de staat en die op dat terrein goederen vervaardigt en diensten levert die tussen de lidstaten kunnen worden verhandeld op markten die openstaan voor concurrentie, wordt vrijgesteld van OZB. Het staat evenwel aan de verwijzende rechter om na te gaan of die vrijstelling, gelet op alle relevante gegevens van het bij hem aanhangige geding en de in dit verband door het HvJ verstrekte uitleggingsgegevens, moet worden aangemerkt als staats-steun in de zin van die bepaling.