Heffing bedrijfsruimte mag forfaitair berekend worden

Belanghebbende heeft voor de jaren 2004 en 2005 aanslagen in de verontreinigingsheffing ontvangen. De onroerende zaak is gemengd in gebruik als bedrijfs- en woongebouw en heeft 1 centrale watermeter. In beroep heeft de heffingsambtenaar van het hoogheemraadschap Amstel, Gooi en Vecht zich op het standpunt gesteld dat beide aanslagen dienen te worden verminderd en te worden berekend naar elk 3 VE’s.
De rechtbank begrijpt het nadere standpunt van de heffingsambtenaar dusdanig dat deze door belanghebbende aannemelijk gemaakt acht dat de vervuilingswaarde van de stoffen, die vanuit de bij belanghebbende in gebruik zijnde bedrijfsruimte worden afgevoerd, minder dan 5 VE’s bedraagt. Belanghebbende stelt dat de verordening onverbindend dient te worden verklaard, omdat deze geen sluitende heffingsgrondslag bevat in de situatie waarin een onroerende zaak in gemengd gebruik is, met slechts één gezamenlijke watermeter. Dat kan volgens belanghebbende ertoe leiden dat van de diverse gebruikers forfaitair (in totaal) een hoger bedrag aan heffing in rekening wordt gebracht dan het bedrag dat verschuldigd zou zijn als de heffing aan de hand van de feitelijke waterinname was berekend. Volgens de rechtbank vindt deze stelling echter geen steun in de wet. De heffingsambtenaar is bij zijn nadere standpunt uitgegaan van het op de WVO gebaseerde forfaitaire systeem van de verontreinigingsheffing, zoals dit in de verordening is neergelegd. De mogelijkheid om de verontreinigingsheffing forfaitair te berekenen is in de wet neergelegd, teneinde een zo groot mogelijk aantal gevallen aan een eenvoudig te hanteren regeling te onderwerpen. Inherent aan het hanteren van een forfait is dat met individuele – voor de belastingplichtige in positieve of negatieve zin afwijkende – situaties geen rekening wordt gehouden. Van een onredelijke of willekeurige heffing die de wetgever niet op het oog kan hebben gehad, is naar het oordeel van de rechtbank dan ook geen sprake. De rechtbank verklaart de beroepen gegrond.