Niet onaannemelijk dat belanghebbende slechts als contactpersoon in het kentekenregister is opgenomen

Belanghebbende stelt dat zij niet als houder van het voertuig kan worden aangemerkt, omdat het voertuig eigendom is van een NAVO militair. Het voertuig is voor persoonlijk gebruik in Nederland ingevoerd als bedoeld in de Douane-Regeling en door belanghebbende geregistreerd als bedoeld in de Douane-Regeling. Dit is gebeurd aan de hand van een registratienummer dat de RDW aan belanghebbende ter beschikking heeft gesteld. Dit nummer heeft de uiterlijke verschijningsvorm van een kenteken, maar is geen kenteken. Op grond van de Wegenverkeerswet geldt voor het voertuig namelijk een wettelijke vrijstelling van de kentekenplicht. In het kentekenregister is de naam van belanghebbende slechts vermeld als contactpersoon voor het voertuig.
De rechtbank overweegt dat blijkens de Wegenverkeerswet in het kentekenregister niet alleen gegevens worden opgenomen van motorvoertuigen waarvoor een kenteken is afgegeven, maar ook van andere motorvoertuigen. De rechtbank acht op grond van het uitvoerige en goed gedocumenteerde betoog van belanghebbende en de inhoud en strekking van de regelgeving waarop zij zich beroept niet onaannemelijk dat belanghebbende slechts als contactpersoon in het kentekenregister is opgenomen. Onder deze omstandigheden had het op de weg van de heffingsambtenaar gelegen om nader te onderbouwen dat belanghebbende als belastingplichtig houder moet worden aangemerkt. De heffingsambtenaar heeft verklaard niet precies te weten hoe de RDW bij de registratie te werk gaat, en ‘op de gok’ af te gaan op een inschrijving in het kentekenregister. Daarmee heeft de heffingsambtenaar niet aan zijn bewijslast voldaan.