Waarde gedeelte waterverdedigingswerk dat niet tot woning dient blijft buiten aanmer-king

Belanghebbende is eigenaar van een grondoppervlak en een wateroppervlak dat deel uitmaakt van een doorgaand water. Op de grond staat een woning met inpandige garage. Een gedeelte van de grond is onderdeel van een dijk die beheerd wordt door het hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden. Op de dijk is de Keur van het hoogheemraadschap van toepassing. Voor het hof was in geschil of alle tot de onroerende zaak behorende grond ‘als woning dient’ in de zin van de Uitvoeringsregeling uitgezonderde objecten Wet WOZ. Naar het oordeel van het hof dient de tot de onroerende zaak behorende grond, niet zijnde de ondergrond van het bouw-werk, buiten aanmerking te blijven bij de bepaling van de waarde van de onroerende zaak, althans indien en voor zover de onroerende zaak wordt beheerd door een orgaan, instelling of dienst van een publiekrechtelijke rechtspersoon. Vervolgens heeft het hof geoordeeld dat het ‘beheer’ zich uitstrekt tot dat deel van het waterverdedigingswerk waaraan de publiekrechtelijke rechtspersoon zorg besteedt in de zin van regelgeving, handhaving, onderhoud en verbetering.
B&W van de gemeente Nieuwkoop betogen dat het hof een te restrictieve opvatting hanteert bij de uitleg van het begrip ‘dienen als woning’. De omliggende grond (de tuin en (een deel van) de oprijweg) zijn dienstbaar aan de woning en moeten daarom worden aangemerkt als ‘delen van zodanige werken die dienen als woning’. Het middel faalt. Het oordeel van het hof dat de omliggende grond niet dient als woning geeft geen blijk van een onjuiste rechtsopvatting en kan, als verweven met waarderingen van feitelijke aard, in cassatie niet op juistheid worden getoetst. Het is ook niet onbegrijpelijk of onvoldoende gemotiveerd.
De middelen van belanghebbende betogen dat het hof een te restrictieve opvatting hanteert bij de uitleg van het begrip ‘wordt beheerd’. Omdat de wettelijke zorgtaak van het hoogheemraadschap het gehele waterverdedigingswerk omvat, strekt de beheertaak zich uit over de gehele onroerende zaak dan wel over 740 m². De Hoge Raad overweegt dat indien een onderdeel van een onroerende zaak behoort tot een waterverdedigingswerk de aan dat onderdeel toe te rekenen waarde buiten beschouwing moet worden gelaten, dit met uitzondering van de tot dat verdedigingswerk behorende delen die dienen als woning. Anders dan de middelen betogen mag niet buiten aanmerking worden gelaten de waarde van de onderdelen van een onroerende zaak die niet tot het waterverdedigingswerk behoren.