Uitvoeringsbesluit is niet een voor bezwaar en beroep vatbare beschikking

Op 26 februari 2002 heeft het dagelijks bestuur van het stadsdeel Zuideramstel van de gemeente Amsterdam het Uitwerkingsbesluit parkeren Zuideramstel 2002 vastgesteld. Het Uitwerkingsbesluit vormt de uitwerking van artikel 3 van de Parkeerverordening 2002 en bevat nadere regels met betrekking tot de indeling in vergunninggebieden en de grenzen ervan voor fiscaal betaald parkeren als bedoeld in artikel 225 van de Gemeentewet. Belanghebbenden zijn tegen het Uitwerkingsbesluit in bezwaar gekomen, voor zover dit besluit inhoudt dat een parkeerregime wordt ingevoerd waarbij een ieder na betaling van parkeerbelasting zijn voertuig kan parkeren. Deze bezwaarschriften zijn niet-ontvankelijk verklaard.
In beroep stellen belanghebbenden zich op het standpunt dat het tegen het Uitwerkingsbesluit gemaakte bezwaar ten onrechte niet-ontvankelijk is verklaard.
Het hof oordeelt dat ingevolge de destijds geldende bepalingen uit de AWR alleen tegen een ingevolge enige bepaling van de belastingwet genomen voor bezwaar vatbare beschikking een bezwaar kan worden ingediend. Voor zover het Uitwerkingsbesluit betrekking heeft op de invoering van een regime van fiscaal betaald parkeren, is daarmee beoogd nadere regels te stellen ter uitvoering van de Parkeerverordening 2002. Hieruit vloeit voort dat het Uitwerkingsbesluit in zoverre niet is gericht op het vaststellen van een besluit waartegen ingevolge enige bepaling van de belastingwet bezwaar of beroep open staat. Het hof is van mening dat belanghebbenden dan ook terecht niet-ontvankelijk zijn verklaard in hun bezwaren. Het hof verklaart het beroep ongegrond.