Geen bezwaar en beroep tegen aanwijzingsbesluit

B & W van de gemeente Zandvoort heeft bij besluit terreinen, weggedeelten en tijdvakken aangewezen voor de toepassing van de Verordening parkeerbelasting en de Parkeerverordening. Het bezwaar tegen dit aanwijzingsbesluit is door B & W ongegrond verklaard. De President van de rechtbank te Haarlem heeft het tegen deze uitspraak ingestelde beroep ongegrond verklaard. Tegen de uitspraak van de President is hoger beroep ingesteld bij de Raad van State. De Raad van State verklaart het hoger beroep gegrond en vernietigt de uitspraak van de President. De Raad verklaart voorts het bij de rechtbank ingestelde beroep gegrond en vernietigt het besluit van B & W. De Raad overweegt daarbij dat op grond van de Awb geen bezwaar en beroep ingesteld kan worden tegen een besluit, inhoudende een algemeen verbindend voorschrift of een beleidsregel, noch tegen een besluit genomen op grond van een wettelijk voorschrift inzake belastingen. Voor zover het aanwijzingsbesluit is genomen op grond van de Verordening parkeerbelasting, berust dit besluit op een wettelijk voorschrift inzake belastingen. Het aanwijzingsbesluit heeft een regelend karakter en moet aangemerkt worden als een algemeen verbindend voorschrift. B & W en de rechtbank hebben ten onrechte tot ongegrond verklaring geconcludeerd in plaats van tot niet-ontvankelijk verklaring.
De Raad verklaart het bezwaar alsnog niet-ontvankelijk, bepaalt dat haar uitspraak in de plaats treedt van het vernietigde besluit van de President en veroordeelt B & W in de proceskosten van het hoger beroep, van het beroep bij de rechtbank, alsmede van het betaalde griffierecht in beide instanties.