Lacune in overgangsrecht Invoeringswet Wro

De heffingsambtenaar van de gemeente Boxtel heeft aan X een aanslag leges opgelegd. Het bestemmingsplan is op 28 juni 2007 vastgesteld en op 25 februari 2009, maar niet vóór 1 juli 2008, onherroepelijk geworden. In beroep is in geschil of de aanslag moet worden vernietigd omdat de legessanctie van art. 3.1 lid 4 Wro van toepassing is. Het overgangsrecht van art. 9.1.4 lid 4 Invoeringswet Wro treft geen voorziening voor gevallen waarin het bestemmingsplan wel tussen 1 juli 2003 en 1 juli 2008 is vastgesteld, maar niet vóór 1 juli 2008 onherroepelijk is geworden. De rechtbank oordeelt dat sprake is van een lacune in de wet en dat de sanctie voor dit geval niet van toepassing is. Een redelijke uitleg van art. 9.1.4 lid 4 Invoeringswet Wro in samenhang met de wetsgeschiedenis betekent dat in het onderhavige geval actualisering van het bestemmingsplan moet plaatsvinden binnen 10 jaar na het onherroepelijk worden ervan. Op de datum van aanvraag gold de actualiseringsplicht nog niet.