Verordening onverbindend wegens niet bekendmaken NEN 2631

Belanghebbende heeft in 2013 een aanvraag ingediend voor een omgevingsvergunning voor het vernieuwen van een sluis met een bouwsom € 13.378.459. De heffingsambtenaar heeft de bouwkosten met toepassing van normblad NEN 2631 geraamd op € 23.701.581,23 en op basis daarvan een aanslag leges opgelegd. In geschil is of de Verordening verbindend is voor zover wordt verwezen naar normblad NEN 2631. Het hof oordeelde in navolging van de rechtbank dat art. 217 Gemeentewet voorschrijft dat een belastingverordening de essentialia van de desbetreffende belasting vermeldt, waaronder de heffingsmaatstaf. Indien daarin wordt verwezen naar normblad NEN 2631 dient ook de inhoud daarvan bekend te worden gemaakt op de voet van art. 139 Gemeentewet. De bij de Legesverordening behorende tarieventabel is onverbindend voor zover daarin is verwezen naar normblad NEN 2631. Art. 6:22 Awb mist toepassing aangezien het gebrek niet kleeft aan de aanslag, maar aan de verordening waarop deze aanslag is gebaseerd. Het hoger beroep van de heffingsambtenaar is ongegrond (nieuwsservice 2018, week 17).
De Hoge Raad oordeelt het cassatieberoep van de gemeente ongegrond met toepassing van art. 81 RO.