Ongemotiveerde afwijking van beleidsregels

Belanghebbende ontvangt een aanslag hondenbelasting voor het tijdvak 1 augustus 2003 tot en met 31 december 2003, waartegen hij bezwaar en vervolgens beroep instelt. Hij voert aan dat de aanslag ten onrechte aan hem is opgelegd op grond van de Beleidsregels aanwijzing belastingplichtigen.
Het hof overweegt dat de beleidsregels bepalen dat als belastingplichtige voor de hondenbelasting wordt aangewezen degene die het langst op het adres staat ingeschreven in de Gemeentelijke Basisadministratie. Naar het oordeel van het hof zou bij juiste toepassing van deze beleidsregels niet belanghebbende, maar mevrouw B aangeslagen moeten zijn. Uit het stamrapport van de Bevolkingsadministratie blijkt dat mevrouw B het langst woont op het adres, hetgeen de heffingsambtenaar beaamt. De stelling van de heffingsambtenaar dat hij desondanks de aanslag ten name van belanghebbende mocht stellen, omdat onder "Tot slot" in genoemde beleidsregels staat dat ervan afgeweken kan worden, kan het hof niet volgen. Een dergelijke ongeclausuleerde toepassing van de beleidsregels is naar het oordeel van het hof in strijd met het verbod van willekeur en zou de beleidsregels overbodig maken. Het hof verklaart het beroep gegrond.