Legessanctie door ontbreken van een bestemmingsplan

Het perceel van X viel onder een bestemmingsplan uit 1985. In 2011 is een nieuw bestemmingsplan vastgesteld, maar het perceel valt niet binnen de grenzen daarvan of van enig ander bestemmingsplan. De door de heffingsambtenaar overgelegde kaart, waarop het perceel met een zwarte stippellijn is omgrensd, maakt dit niet anders. De herkomst daarvan is onduidelijk en de door het hof geraadpleegde kaart van ruimtelijkeplannen.nl bevat deze markering niet. Het hof concludeert daarom dat het perceel niet was bestemd. Nu na het verstrijken van de tienjaarstermijn geen nieuw bestemmingsplan of verlengingsbesluit is vastgesteld, vervalt op grond van art. 3.1 Wro de bevoegdheid om leges te heffen voor diensten die verband houden met het bestemmingsplan. Dat het bestemmingsplan uit 2011 elektronisch raadpleegbaar is, maakt dit niet anders, omdat het perceel daar niet onder valt. De in 2021 ingediende aanvraag voor de tweede-fasevergunning valt daarom onder de legessanctie van de Wro.