Belastingrechter niet bevoegd tot beoordeling rechtmatigheid voorbereidingsbesluit

De gemeentelijke voorbereidingsbesluiten hebben geleid tot een vergunningplicht. Volgens X heeft de gemeente door herhaaldelijk voorbereidingsbesluiten te nemen, zonder binnen een jaar het bestemmingsplan ter inzage te leggen, misbruik gemaakt van de bevoegdheid een voorbereidingsbesluit te nemen. X stelt dan ook dat onder het geldende bestemmingsplan de werkzaamheden vergunningvrij zijn. Het hof overweegt dat de belastingrechter niet bevoegd is te beoordelen of de voorbereidingsbesluiten onrechtmatig zijn geweest. Uit het arrest van 22 december 2017 volgt dat de heffing van leges moet achterwege blijven indien X in juistheid stelt dat de activiteit vergunningvrij is. Tussen partijen is niet in geschil dat op grond van het voorbereidingsbesluit sprake is van een vergunningplichtige activiteit. De aanslag is terecht is opgelegd.