Aanvraag tot vaststellen bestemmingsplan geen belastbaar feit

Aan X is een legesaanslag opgelegd ter zake van zijn aanvraag tot het opnieuw vaststellen van een bestemmingsplan. De heffingsambtenaar betoogt dat dergelijke vaststelling een besluit van algemene strekking betreft, met een voldoende individualiseerbaar belang. Gelet op de wens tot realisatie van een supermarkt heeft X belang bij de gewijzigde bestemming en heeft hij daarom de aanvraag ingediend waarop de gemeente een dienst heeft verleend. Het hof oordeelt dat het bij het vaststellen van een bestemmingsplan rechtstreeks en vooral om het dienen van het publieke belang gaat. Het vaststellen houdt niet rechtstreeks en in overheersende mate verband met dienstverlening ten behoeve van een individualiseerbaar belang. Bij het in behandeling nemen van een aanvraag tot het vaststellen van een bestemmingsplan is geen sprake van een rechtstreeks aan de aanvrager verrichte dienst waarvoor leges kunnen worden geheven.