Publieke taak neemt individualiseerbaar belang niet weg

Leges worden geheven voor diensten verstrekt door het gemeentebestuur die in overheersende mate een individualiseerbaar belang dienen. Bij vergunningverlening is daarvan in beginsel sprake. X stelt dat zij met de aanvraag haar publieke taak uitvoert op grond van de Elektriciteitswet en dat daarom geen individualiseerbaar belang aanwezig is. Zij voert aan dat het publieke belang vooropstaat en dat legesheffing niet op haar van toepassing is. Het hof oordeelt dat de publieke taak niet wegneemt dat X als NV op bedrijfseconomische basis voor eigen rekening en risico een onderneming op het gebied van energietransport voert en baat heeft bij een groot en doelmatig werkend energienetwerk. De vergunningaanvraag is op grond van ontwikkelingen op de concurrerende markt ingediend. Het hof overweegt dat sprake is van een overheersend individualiseerbaar belang en daarmee van een dienst als bedoeld in de legesverordening.