Geen strijd met de vrijheid van kapitaalverkeer

X woont in Italië en is eigenaar van een recreatiewoning in de gemeente Noordwijk. In geschil is of de aanslag in strijd is met de vrijheid van kapitaalverkeer van art. 63 VWEU. Volgens het Hof van Justitie kunnen nationale belastingmaatregelen die niet-ingezetenen ervan weerhouden om in een andere lidstaat te investeren, onder het verbod op beperkingen van het vrije kapitaalverkeer vallen. Volgens art. 65 VWEU mogen lidstaten onderscheid maken tussen belastingplichtigen die niet in dezelfde situatie verkeren met betrekking tot hun woonplaats, mits er geen willekeurige discriminatie is of verkapte belemmeringen van het kapitaalverkeer. Een belastingregeling is alleen verenigbaar met het Unierecht indien het verschil in behandeling situaties betreft die niet objectief vergelijkbaar zijn, of indien dat verschil wordt gerechtvaardigd door een dwingende reden van algemeen belang. Het Nederlandse belastingstelsel beoogt een evenwichtige financiering van gemeentelijke voorzieningen. Ingezetenen dragen bij via rijksbelastingen, niet-ingezetenen via (onder andere) de forensenbelasting, aangezien zij niet als inwoners meetellen. X bevindt zich daarom niet in een objectief vergelijkbare positie als een ingezetene met een tweede woning. Daarnaast wordt het verschil in behandeling gerechtvaardigd door dwingende redenen van algemeen belang, met name het behoud van de samenhang in het belastingstelsel.