Onduidelijkheid over feiten leidt tot lager tarief

X heeft een aanvraag omgevingsvergunning gedaan voor een functiewijziging van agrarische bestemming naar woonbestemming. De heffingsambtenaar is uitgegaan van tabelposten in de tarieventabel voor gebruik van bouwwerken en aansluitend terrein, mits, voor zover gelegen buiten de bebouwde kom, het uitsluitend betreft een logiesfunctie voor werknemers of de opvang van asielzoekers en het aantal woningen met één woning toeneemt. X stelt dat toepassing van deze tabelpost niet juist is. De heffingsambtenaar heeft naar voren gebracht dat niet duidelijk is of het perceel binnen of buiten de bebouwde kom is gelegen. Verder konden partijen het niet eens worden over de locatie van de woning op de plankaarten, waardoor het voor het hof nagenoeg onmogelijk is om de bestemming van het perceel ten tijde van de aanvraag vast te stellen en na te gaan of het aantal woningen is toegenomen. Daarbij is onduidelijk of de woning niet toch zou moeten worden aangemerkt als een woning in de zin van de Verordening. Gelet op deze onduidelijkheden gaat het hof uit van het lagere tarief dat geldt voor situaties waarbij geen woning aan het woningbestand wordt toegevoegd.