Niet elke lastenverzwaring leidt tot schending van het evenredigheidsbeginsel

De voormalige gemeenten Haren, Ten Boer en Groningen zijn in 2019 samengevoegd tot een nieuwe gemeente Groningen. X stelt dat het evenredigheidsbeginsel is geschonden omdat hij als gevolg van het afschaffen van het Diftar-systeem van de voormalige gemeente Haren geen invloed meer heeft op de hoogte van zijn individuele afvalstoffenheffing. Het hof stelt voorop dat niet elke lastenverzwaring leidt tot schending van het evenredigheidsbeginsel. Als het Diftar-systeem zou zijn geïntroduceerd in de gehele gemeente Groningen, zou de van de inwoners geheven afvalstoffenheffing niet lager zijn dan het opgelegde bedrag. Het Hof acht aannemelijk dat de stijging niet zozeer is gelegen in het niet-invoeren van het Diftar-systeem, maar vooral in de samenvoeging van de voormalige gemeenten. Daarom faalt het beroep van belanghebbende op het evenredigheidsbeginsel. Ten overvloede overweegt het hof dat zonder nadere motivering niet valt in te zien dat de door X gestelde financieel nadelige gevolgen – in absolute zin – onevenredig zijn.