Er is geen rechtsregel die verplicht consistente wetgeving te maken

Op grond van de bij de legesverordening behorende tarieventabel wordt een verlaagd tarief toegepast als de omgevingsvergunning betrekking heeft op een activiteit met betrekking tot een beschermd monument of op een activiteit met betrekking tot een krachtens de gemeentelijke monumentenverordening aangewezen monument. Ook wordt een verlaagd tarief toegepast indien de aanvraag betrekking heeft op het slopen van een bouwwerk in een beschermd stads- of dorpsgezicht of op het slopen van een bouwwerk in een krachtens de gemeentelijke monumentenverordening aangewezen stads- of dorpsgezicht. De Tarieventabel kent geen verlaagd tarief voor het restaureren van een bouwwerk in een beschermd stads- of dorpsgezicht.
De rechtbank stelt voorop dat gemeenten in beginsel vrij zijn in de keuze van de heffingsmaatstaven voor de gemeentelijke belastingen, mits het belastingbedrag niet afhankelijk gesteld wordt van het inkomen, de winst of het vermogen. Het hier aan de orde zijnde verschil in tarief is fors: het legesbedrag van € 29.541,80 zou beperkt zijn geweest tot € 1.950,29 indien de onroerende zaken monumentenpanden waren geweest en geen beschermde stadsgezichten. De heffingsambtenaar van BWB heeft de tariefverschillen niet kunnen verklaren. De rechtbank heeft geen inzicht in de beweegredenen van de gemeentelijke wetgever voor de gekozen tariefdifferentiatie. Het ontbreken van een verklaring heeft blijkbaar als oorzaak dat de heffingsambtenaar het betoog van belanghebbenden niet goed had begrepen en zich zodoende niet heeft verdiept in hetgeen over het gelijkheids- en evenredigheidsbeginsel is aangevoerd. De rechtbank betreurt dat en beseft dat dit onbevredigend is. Aan belanghebbenden moet worden toegegeven dat de door de gemeente gemaakte keuzes niet consistent overkomen. Het ontbreekt echter aan een rechtsregel die de gemeente verplicht consistente wetgeving te maken (Nieuwsservice 2016, week 52).
De Hoge Raad verklaart het beroep in cassatie ongegrond met toepassing van art. 81 RO.