Geen oogmerk tot dwarsbomen

Gemeente Krimpenerwaard heeft X na 4 voorbereidingsbesluiten iedere keer een aanslag leges opgelegd. X stelt dat de gemeente misbruik maakt van haar bevoegdheid en dat deze handelswijze in strijd is met het zorgvuldigheids-, fair play- en evenredigheidsbeginsel is. Uit rechtspraak van de ABRvS leidt de rechtbank af dat het nemen van op elkaar aansluitende voorbereidingsbesluiten op zichzelf bezien geen misbruik van bevoegdheid oplevert. De voorbereidingsbesluiten hadden als doel het voorkomen dat het gebied als gevolg van (bouw)werkzaamheden minder geschikt werd voor het wenselijke bestemmingsplan. Er was geen oogmerk tot dwarsbomen. Dat de gemeenteraad na een lange voorbereidingsfase de wenselijke bestemming heeft gewijzigd, is niet onzorgvuldig. De nadelige gevolgen hiervan voor X zijn niet onevenredig in verhouding tot de doelen van de besluiten. De legesaanslagen zijn terecht opgelegd.