Interne administratie kwalificeert niet als een verzendadministratie

X stelt dat de aanmaningskosten ten onrechte in rekening zijn gebracht omdat zij de naheffingsaanslag parkeerbelasting niet heeft ontvangen. De aanslag maakte deel uit van een belastingkohier met 115 naheffingsaanslagenaanslagen. Dit kohier wordt aangemaakt, geprint, gecontroleerd en verzonden. Uit de interne administratie volgt volgens de invorderingsambtenaar dat de naheffingsaanslag deel uitmaakte van dat belastingkohier. De invorderingsambtenaar heeft ook een overzicht overgelegd waaruit blijkt dat de verzending van het kohier is gecontroleerd door een medewerker. Steekproefsgewijs is gecontroleerd of de andere aanslagen uit hetzelfde belastingkohier wel zijn aangekomen. Volgens de rechtbank kwalificeert de interne administratie niet als een verzendadministratie die voldoet aan de eisen die de Hoge Raad hieraan stelt. Uit de interne overzichten van de invorderingsambtenaar valt niet met enige mate van zekerheid af te leiden dat de naheffingsaanslag daadwerkelijk bij het kohier zat, en daarnaast is niet af te leiden dat het kohier, laat staan de naheffingsaanslag is aangeboden ter verzending bij een bepaald postvervoerbedrijf. Dat andere naheffingsaanslagen uit het kohier wel zijn betaald, is voor de rechtbank geen aanleiding tot een ander oordeel.