Verdubbeling tarief OZBE-NW leidt tot willekeurige en onredelijke belastingheffing

De gemeente Vlaardingen heeft per 1 januari 2021 het OZB tarief voor gebruikers van niet-woningen (OZBG-NW) op 0% bepaald, en het OZB tarief voor eigenaren van niet-woningen (OZBE-NW) verdubbeld. Volgens het hof is niet gebleken dat bij het voorbereiden van het verdubbelingsbesluit de nadelige gevolgen daarvan voor de eigenaren van niet-woningen zijn afgewogen. De heffingsambtenaar stelt dat met de verdubbeling de leegstand van niet-woningen effectief wordt bestreden. Deze stelling is niet met onderzoeksgegevens of anderszins onderbouwd. Een algemene ervaringsregel met deze inhoud is het hof niet bekend. Dat de gebruikersbelasting van niet-woningen een onvoldoende stabiele inkomstenbron is, neemt niet weg dat de gemeenteraad rekening had moeten houden met de nadelige gevolgen van deze oplossing voor eigenaren van niet-woningen. Het hof rekent het de gemeente in het bijzonder aan dat sprake is geweest van een zeer drastische tariefsverhoging ineens en niet een stapsgewijze verhoging gedurende meerdere jaren.