Heffingsambtenaar dient bij als fataal bedoelde termijn te wijzen op niet-ontvankelijkheid

Belanghebbende heeft op 8 juli 2016 een ongemotiveerd bezwaarschrift ingediend tegen een naheffingsaanslag parkeerbelasting. Bij brief van 12 juli 2017 heeft belanghebbende de heffingsambtenaar in gebreke gesteld. Op 19 juli 2017 heeft de heffingsambtenaar belanghebbende een termijn van 7 dagen gesteld voor het motiveren van het bezwaar. In die brief is vermeld dat het bezwaar niet-ontvankelijk zal worden verklaard indien het niet binnen de gestelde termijn is gemotiveerd. Belanghebbende heeft op 26 juli 2017 per fax gevraagd om een nadere termijn van 4 weken voor de motivering van het bezwaar. De heffingsambtenaar heeft het bezwaar niet-ontvankelijk verklaard. Het hof overwoog dat art. 6:6 Awb niet de eis bevat dat - bij het bieden van een mogelijkheid het verzuim te herstellen - het bestuursorgaan erop wijst dat het bezwaar niet-ontvankelijk kan worden verklaard.
De Hoge Raad overweegt dat de klachten terecht opkomen tegen ‘s hofs oordeel. Een zorgvuldige behandeling van een bezwaarschrift brengt mee dat het bestuursorgaan bij het aan de indiener van het bezwaarschrift stellen van een als fataal bedoelde termijn voor het herstellen van een verzuim, erop dient te wijzen dat overschrijding van die termijn ertoe kan leiden dat het bezwaar niet-ontvankelijk wordt verklaard. Daaraan doet niet af dat art. 6:6 Awb het doen van die mededeling niet uitdrukkelijk eist. Indien het bestuursorgaan heeft verzuimd die mededeling te doen, zal aan de hand van de omstandigheden van het geval moeten worden beoordeeld of de niet-ontvankelijkverklaring van het bezwaar in stand kan blijven (vgl. ABRvS 25 mei 2016, ECLI:NL:RVS:2016:1399). De klachten kunnen echter niet tot cassatie leiden. Hetgeen het hof omtrent art. 6:6 Awb heeft overwogen heeft niet geleid tot vernietiging van de uitspraak van de rechtbank. De rechtbank heeft bij het ongegrond verklaren van het beroep mede in aanmerking genomen dat de heffingsambtenaar bij het stellen van de laatste termijn voor het kenbaar maken van de gronden van het bezwaar de hiervoor bedoelde mededeling heeft gedaan.