Per fax gestelde termijn

De griffier van de rechtbank heeft twee maal aan belanghebbende een bericht gefaxt met het verzoek zijn beroep te motiveren. Belanghebbende heeft op beide verzoeken gereageerd en verzocht om nader uitstel. De derde keer heeft de griffier per fax een laatste uitstel verleend onder mededeling dat bij niet-tijdige reactie de beroepen niet-ontvankelijk kunnen worden verklaard. Omdat op dit bericht niet werd gereageerd, is het beroep niet-ontvankelijk verklaard. Het verzet hiertegen is ongegrond verklaard. De Hoge Raad overweegt dat indien een gerecht gebruik maakt van faxverkeer het er rekening mee dient te houden dat die wijze van communicatie van de geadresseerde vereist dat deze bijzondere maatregelen neemt om veilig te stellen dat een toegezonden bericht dezelfde aandacht krijgt als hij gewoon is te geven aan bij hem bezorgde brieven. Dit brengt mee dat een gerecht een besluit om per fax een termijn te stellen voor herstel van een in potentie fataal verzuim, bekend dient te hebben gemaakt alvorens zich van een dergelijk communicatiemiddel te bedienen. In artikel 2, tweede lid, van de Procesregeling bestuursrecht 2010 (Stcrt. 2010, nr. 12031) hebben de rechtbanken bepaald dat toezending van die stukken aangetekend of met bericht van ontvangst of per fax kan geschieden. Daarmee heeft echter geen bekendmaking plaatsgevonden zoals vereist (HR 7 december 2007, ECLI:NL:HR:2007:BB9537, BNB 2008/155). Bij een zodanige mate van onzekerheid over het gebruik van de fax door de rechtbank kan van betrokkenen niet worden verlangd dat zij bijzondere maatregelen nemen. Dat kan eerst van hen worden verlangd als de procesregeling van het gerecht inhoudt dat alle stukken, dan wel alle stukken van een categorie waartoe het onderhavige stuk behoort, in de regel of in alle gevallen per fax worden verzonden indien de geadresseerde kenbaar heeft gemaakt dat hij langs deze weg voldoende bereikbaar is (HR 12 april 2013, ECLI:NL:HR:2013:BY3238, BNB 2013/161). De omstandigheid dat de rechtbank al twee keer eerder per fax een termijn had gesteld of uitstel van de termijn had verleend, kan niet als een zodanige bekendmaking worden aangemerkt.