Onvoldoende aannemelijk dat bestedingen ten gunste komen van ondernemers

X en andere ondernemers zijn ontevreden over de besteding van de gelden van de reclamebelasting. De rechtbank heeft alleen kennis kunnen nemen van de openbare verordening, waarin staat dat er subsidie wordt verleend aan stichting Hart van Lelystad en dat er een convenant bestaat tussen de stichting en de gemeente. De rechtbank beschikt niet over dat convenant, en ook niet over de statuten van de stichting of over de subsidiebeschikking en de daaraan gekoppelde voorwaarden. Hierdoor blijven er te veel vragen open over de werkzaamheden van de stichting en over de doelen die deze stichting zich stelt. De heffingsambtenaar heeft onvoldoende gesteld om aannemelijk te maken dat de gemeenteraad in redelijkheid mocht veronderstellen dat de uitbesteding van de opbrengsten van de reclamebelasting aan Hart van Lelystad inderdaad ten gunste zou komen van de ondernemers bij wie de belasting werd geheven. Daarmee ontbreekt een objectieve en redelijke rechtvaardiging voor het heffen van reclamebelasting in een deel van het grondgebied van de gemeente.