Tussendoormonsters terecht betrokken bij vaststelling belasting

X stelt dat de door het waterschap genomen steekmonsters niet representatief zijn aangezien het bedrijfsafvalwater niet constant wordt geloosd. Volgens de rechtbank is de aanslag op grond van de Verordening en conform de meetbeschikking, terecht en naar het juiste bedrag opgelegd. Het betoog van X dat bepaalde steekmonsters onterecht in de berekening zijn meegenomen waardoor de waardes niet binnen de marge zijn gebleven, slaagt niet. De heffingsambtenaar heeft toegelicht dat er tussendoormonsters zijn genomen als controlemiddel. Deze zijn betrokken bij het vaststellen van de verschuldigde belasting, omdat X te weinig steekmonsters heeft aangeleverd. Dat is op grond van de Verordening toegestaan. Het beroep van X op beleid van Rijkswaterstaat waarin een toelichting wordt gegeven op de heffingssystematiek, slaagt evenmin. De heffingsambtenaar heeft betwist dat het handboek als beleid kan worden aangemerkt. Bij de heffing wordt geen gebruik gemaakt van het handboek of van enig ander beleid. Bovendien kan Rijkswaterstaat geen in rechte te beschermen vertrouwen wekken ten aanzien van de heffing door het waterschap.