Oordeel over vergunningplicht is voorbehouden aan de bestuursrechter

X stelt dat zij geen omgevingsvergunning hoefde aan te vragen omdat geen sprake is van vergunningplichtige activiteiten. De rechtbank overweegt dat op de heffingsambtenaar niet de plicht rust om te toetsen of sprake is van een vergunningplicht voordat de aanvraag in behandeling wordt genomen. De rechtbank is niet bevoegd om te oordelen of X al dan niet een omgevingsvergunning aan heeft moeten vragen. Dat oordeel is voorbehouden aan de bestuursrechter. X had ervoor kunnen kiezen om geen aanvraag in te dienen, en haar stelling dat geen sprake is van vergunningplichtige activiteiten in te brengen in een eventuele handhavingsprocedure.