Brief met overzichtslijst kwalificeert als pro forma bezwaarschrift

X heeft met een verzendbewijs aannemelijk gemaakt dat hij een aangetekende pakketzending naar het (post)adres van de heffingsambtenaar van de gemeente Den Haag heeft gezonden. De heffingsambtenaar heeft volgens het hof op geloofwaardige wijze ontkend dat het bezwaarschrift in het pakket is aangetroffen. X stelt subsidiair dat het begeleidend schrijven in de aangetekende pakketzending in samenhang met de bijgevoegde overzichtslijst is aan te merken als bezwaarschrift. Het hof is met X van oordeel dat uit deze stukken voldoende duidelijk blijkt dat X het oneens is met de beschikking en de aanslag. Zoals de heffingsambtenaar heeft bevestigd, zaten er circa 740 originele bezwaarschriften in de pakketzending en ontbraken er tien bezwaarschriften die waren vermeld op de overzichtslijst. De brief met de bijgevoegde overzichtslijst kwalificeert als een pro forma bezwaarschrift. De heffingsambtenaar had X in de gelegenheid moeten stellen het verzuim te herstellen.