NEN-normen niet juist bekend gemaakt

X is een meetbedrijf voor de zuiveringsheffing bedrijven en ontvangt jaarlijks een meetbeschikking. In een bijlage bij de Verordening zijn voorschriften voor meting, bemonstering, analyse en berekening van de vervuilingseenheden opgenomen waarbij wordt verwezen naar NEN- en ISO-normen. X stelt dat de NEN-normen niet op de voorgeschreven wijze zijn gepubliceerd. De heffingsambtenaar van Waterschap Amstel, Gooi en Vecht vindt dat bij de beoordeling moet worden betrokken dat de inhoud van de NEN-normen tot in detail bij X bekend is, omdat zij al jarenlang een meetbeschikking ontvangt en op basis daarvan bemonstering en analyse uitvoert. Daarbij laat X zich ondersteunen door een gespecialiseerd adviesbureau. Volgens de heffingsambtenaar zijn de NEN-normen altijd ter inzage geweest en zijn deze bij een bezoek zelfs een keer op tafel gelegd en per abuis bij X achtergelaten. De rechtbank overweegt dat de NEN-normen zodanig bekend moeten zijn gemaakt dat zij voor een ieder toegankelijk zijn. Als die publicatie ontbreekt of ontoereikend is, is dat een zodanig fundamenteel materieel gebrek in de regelgeving dat dit tot onverbindendheid van het betreffende onderdeel leidt.