Bouwterrein kwalificeert niet als woning

In geschil is of een bouwterrein van 292 m² in hoofdzaak tot woning dient. Aangezien de Verordening de term 'woning' niet definieert, sluit de rechtbank aan bij art. 220a lid 2 Gemeentewet. Op basis van de wetsgeschiedenis is de rechtbank van oordeel dat de onroerende zaak, het bouwterrein waarop een woonbestemming rust en waarop nog geen bouwwerkzaamheden hebben plaatsgevonden, niet kwalificeert als een onroerende zaak die in hoofdzaak tot woning dient. De rechtbank volgt X ook niet in zijn stelling dat de onroerende zaak is aan te merken als ‘leegstaand object’. De rechtbank leidt uit het arrest 12 augustus 2005 van de Hoge Raad (ECLI:NL:HR:2005:AU0874) af dat een onroerende zaak als leegstaand object kwalificeert indien sprake is van een bouwsel en van een woonbestemming.