Onbehoorlijk handelen gemeente bij vergunningprocedure

X heeft een aanvraag omgevingsvergunning ingediend na een waarschuwingsbrief van B&W van de gemeente Waalre omdat hij zijn woning gebruikt ten behoeve van een B&B. B&W heeft de aanvraag buiten behandeling gesteld, omdat X geen uittreksel van de KvK heeft overgelegd. X heeft vervolgens aan de juridisch adviseur vergunningen uitgelegd waarom hij van de KvK geen uittreksel krijgt. Daarop werd niet langer een uittreksel van de KvK geëist. X moest wel een nieuwe aanvraag indienen voor het handelen in strijd met de ruimtelijke ordening. De rechtbank oordeelt dat B&W in de reactie van X ofwel reden had moeten zien om op het (nog niet onherroepelijke) besluit terug te komen, ofwel X (nogmaals) moeten wijzen op de mogelijkheid om bezwaar te maken. Door X verkeerd te informeren, heeft B&W onbehoorlijk gehandeld. B&W was voornemens om handhavend op te treden, waarop X opnieuw eenzelfde aanvraag heeft ingediend. Nu X door de gemeente ten onrechte ertoe is bewogen om opnieuw dezelfde aanvraag in te dienen en vaststaat dat de heffingsambtenaar voor de eerdere aanvraag leges heeft opgelegd, had deze de leges op nihil moeten stellen.