Geheimhoudingsplicht voor stukken in het fiscale dossier

De staatssecretaris heeft het Wob-verzoek van RTL om openbaarmaking van documenten over vaststellingsovereenkomsten met Shell inzake de dividendbelasting afgewezen. De Afdeling overweegt dat art. 67 lid 1 AWR een bijzondere openbaarmakingsregeling met een uitputtend karakter is, die prevaleert boven de Wob. De bestuursrechter hoeft bij documenten die specifiek zijn opgesteld of verkregen in verband met enige werkzaamheid bij de uitvoering van de belastingwet, in een Wob-procedure niet per document te beoordelen of daar mogelijk nog gegevens in staan die niet onder de geheimhoudingsplicht vallen. Dat is voorbehouden aan de burgerlijke rechter. Bij verzoeken die betrekking hebben op een met naam genoemde rechtspersoon, mag er van worden uitgegaan dat de stukken in het fiscale dossier zijn aan te merken als documenten waarvoor de geheimhoudingsplicht geldt. Voor de beoordeling is dan niet vereist dat de deze documenten aan de bestuursrechter worden overgelegd. Dat is slechts anders als er concrete aanwijzingen zijn dat zich in het fiscale dossier ook andere stukken bevinden dan die op de aanslagregeling betrekking hebben. Er zijn wel drie documenten die buiten het fiscale dossier vallen, waarvan de Afdeling met toepassing van art. 8:29 lid 5 Awb kennis heeft genomen. De Afdeling stelt vast dat die in het geheel betrekking hebben op hetgeen uit of in verband met enige werkzaamheid bij de uitvoering van de belastingwet over Shell is gebleken of is medegedeeld. De Wob is in het geheel niet van toepassing. Of de staatssecretaris met toepassing van art. 67 lid 3 AWR ontheffing van de geheimhoudingsplicht had moeten verlenen, is ook voorbehouden aan de burgerlijke rechter.