Geen belastbaar feit, aannemelijk dat een opstalrecht is gevestigd

Belanghebbende is eigenaar van een recreatiewoning. Bij de aanleg van het park heeft de gemeente te kennen gegeven dat het afvalwater niet kon worden geloosd op het gemeentelijke riool, maar direct naar de afvalwaterzuiveringsinstallatie diende te worden verpompt. In een voetnoot is in een gespreksnotitie vermeld dat dit betekende dat de woningen niet voor rioolrecht konden worden aangeslagen. De VvE heeft in 2002 een overeenkomst met de gemeente gesloten, waarbij is overeengekomen dat een opstalrecht zal worden gevestigd voor het hebben van leidingen in de grond van de gemeente. Uit de situatietekening volgt dat het opstalrecht loopt tot de plek van het rioolgemaal. De VvE heeft op eigen kosten een persleiding aangelegd voor de afvoer van het afvalwater van het recreatiepark. De VvE onderhoudt de persleiding welke uit komt in een gemeentelijke inspectieput. Aan de andere zijde is een droogweerafvoer van 17 meter, die aansluit op het rioolgemaal.
De rechtbank oordeelt dat de heffingsambtenaar niet aannemelijk heeft gemaakt dat het belastbaar feit zich heeft voorgedaan. Aannemelijk is dat ook voor de laatste 17 meter een opstalrecht is gevestigd. De heffingsambtenaar heeft niet onderbouwd dat de gemaakte afspraken zijn gewijzigd of dat de persleiding anders is aangelegd dan is weergegeven op de situatietekening. Het is ook niet aannemelijk dat de VvE een uitgave van € 500.000 zou hebben gedaan om er vervolgens mee in te stemmen dat de laatste 17 meter tot het rioolgemaal eigendom van de gemeente zou zijn. Om nieuwe procedures te voorkomen gaat de rechtbank ook in op de situatie dat geen sprake zou zijn van een opstalrecht dat aan heffing in de weg staat. Ook dan is de aanslag ten onrechte opgelegd vanwege strijd met het beginsel van fair play. Duidelijk is dat het de bedoeling is geweest dat het park niet werd aangesloten op de gemeentelijke riolering. De VvE is ertoe aangezet tegen hoge kosten twee kilometer persleiding aan te leggen. Daarbij is ter sprake gekomen dat de woningen niet in het rioolrecht betrokken konden worden. De gemeente heeft nooit te kennen gegeven dat in afwijking van de afspraken of het opstalrecht toch zou worden geloosd op de gemeentelijke riolering. De heffingsambtenaar heeft daar ook vele jaren niet naar gehandeld en geen aanslagen opgelegd.