Inpandige garage in appartementencomplex is indirect aangesloten

Belanghebbende is eigenaar van een inpandige garage en een woning in een appartementen-complex. De woning en de garagebox hebben afzonderlijke kadastrale nummers en zijn los van elkaar te verkopen. De gemeente Zutphen legt aan belanghebbende voor 2011 en 2012 voor zowel de woning als de garage aanslagen rioolheffing op. De Rechtbank Zutphen verklaart het beroep van belanghebbende gegrond en vernietigt de aanslag voor de garage. De gemeente gaat in hoger beroep.
Hof Arnhem-Leeuwarden oordeelt dat terecht een afzonderlijke aanslag is opgelegd voor de garage. De garage vormt een zelfstandig eigendom (en geen zelfstandig gedeelte) en dus een perceel in de zin van de verordening. De samenstelbepaling is niet van toepassing (zie HR 15 februari 2008, ECLI:NL:HR:2008:BC4328). Nu het hemelwater dat op het dak en de balkons van het appartementencomplex neerslaat en via regenpijpen wordt afgevoerd op de gemeen-telijke riolering, oordeelt het hof dat het perceel indirect is aangesloten op de gemeentelijke riolering. Belanghebbende beroept zich vervolgens op het vertrouwensbeginsel, omdat de tekst van de toelichting bij de aanslag bij hem het vertrouwen zou hebben gewekt dat er geen afzonderlijke aanslag voor de garage zou worden opgelegd. Het hof verwerpt dit standpunt. De tekst van formulieren en toelichtingen bij formulieren zijn aan te merken als voorlichting. Een bestuursorgaan is door onjuistheden of onvolledigheden in de voorlichting niet gebonden. Dit is pas anders indien een belastingplichtige de onjuistheid of onvolledigheid niet had behoeven te beseffen en daarnaast niet alleen de wettelijk verschuldigde belasting moet betalen, maar daarnaast ook schade lijdt doordat hij, afgaande op de onjuiste voorlichting, een handeling heeft verricht of nagelaten (vgl. HR 9 maart 1988, ECLI:NL:HR:1988:ZC3780, HR 3 januari 1990, ECLI:NL:HR:1990:ZC4191 en HR 14 juni 2000, ECLI:NL:HR:2000:AA6205. Dat hier sprake is van schade is gesteld noch gebleken. Het hof verklaart het hoger beroep gegrond.