Onbepaalde en oncontroleerbare bepaling in tarieventabel is onverbindend

In de tarieventabel van de Havengeldverordening van de gemeente Urk is de formulering opgenomen “in verband met… het doen verrichten van belangrijke werkzaamheden”. Partijen verschillen van mening over de vraag of de werkzaamheden die aan het schip zijn verricht gekwalificeerd kunnen worden als “belangrijk” in de zin van de tarieventabel. De Verordening noch de daarbij behorende tarieventabel omschrijven wat onder belangrijke werkzaamheden moet worden verstaan. Ingevolge de tarieventabel is “zulks ter beoordeling van de havenmeester”. De Rechtbank Zwolle/Lelystad heeft het beroep ongegrond verklaard.
Naar het oordeel van het hof hanteert de Verordening hiermee een zodanig onbepaald en oncontroleerbaar criterium dat onvoldoende kenbaar wordt gemaakt in welke gevallen (geen) belasting verschuldigd is. De Verordening voldoet daarmee niet aan artikel 217 van de Gemeentewet waarin is bepaald dat een belastingverordening onder andere de heffingsmaatstaf en hetgeen overigens voor de heffing van belang is, vermeldt. Het hof verbindt hieraan de conclusie dat het betreffende artikel van de tarieventabel onverbindend is. Nu uit de Verordening niet kan worden opgemaakt wat onder belangrijke werkzaamheden moet worden verstaan, geeft het hof daarover een beslissing.
Het hof verklaart het hoger beroep gegrond en vermindert de aanslag havengeld.