Schending gelijkheidsbeginsel door beleidsregel

Belanghebbende stelt dat de verhuurbemiddelingsorganisatie voor tenminste 276 dagen per jaar de exclusieve beschikking heeft over de woning en dat hij niet meer dan 90 dagen per jaar over de woning kan beschikken. De verhuurbemiddelingsovereenkomst die hij op 27 maart 2012 is aangegaan heeft terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2012.
Het hof overweegt dat de overeenkomst voor 27 maart 2012 niet gegolden heeft en ook niet geacht kan worden vanaf 1 januari 2012 te hebben gegolden. Dit betekent dat de woning, behoudens verhuur aan derden en dagen nodig om de woning voor verhuur gereed te maken, vóór 27 maart 2012 – met 2 dagen waarin de woning aan derden is verhuurd – 84 dagen aan belanghebbende beschikbaar heeft gestaan. Gecombineerd met het (eigen) feitelijk gebruik dat belanghebbende na 27 maart 2012 zelf van de woning heeft gemaakt, betekent dit dat hij meer dan 90 dagen over de woning heeft beschikt.
De heffingsambtenaar van de gemeente Bergen heeft erkend dat 27 aanslagen van eigenaren van woningen van het recreatiepark zijn vernietigd. Op een totaal van 52 gevallen betekent dit dat daarvan in een meerderheid van de gevallen de aanslagen zijn vernietigd. Het beleid van de gemeente om het arrest BNB 2015/112 te volgen is vastgesteld, ongeacht de vraag of dat anders zou dienen te zijn in gevallen waarin de 90-dagenclausule na aanvang van het kalenderjaar is overeengekomen. Zo al niet dit beleid subjectief bij de gemeenteraad heeft voorgestaan, acht het hof de bij belanghebbende ontstane indruk gerechtvaardigd dat het beleid inhoudt dat in gevallen waarin een 90-dagenclausule is overeengekomen het arrest wordt gevolgd, zonder daarbij een onderscheid te maken tussen gevallen waarbij die clausule op 27 maart 2012 is overeengekomen en gevallen waarin die clausule het gehele jaar heeft gegolden. Gelet op artikel 4:84 van de Awb dient de heffingsambtenaar overeenkomstig deze beleidsregel te handelen. Het gelijkheidsbeginsel is geschonden en de aanslag moet worden vernietigd.