Aannemelijk dat rechten jegens de gemeente op belanghebbende zijn overgegaan

Belanghebbende is als beheerder van het elektriciteitsnetwerk in de gemeente Maasdriel aangeslagen in de precariobelasting. Belanghebbende beroept zich op in de jaren ’20 gesloten overeenkomsten, die aan heffing in de weg zouden staan.
Naar het oordeel van de rechtbank is het aannemelijk dat de rechten van de toenmalige netbeheerder zijn overgegaan op belanghebbende, gelet op de (juridische) fusies en naamswij-zigingen. Een fusie is immers op grond van artikel 3:80, tweede lid, van het BW een vorm van verkrijging van goederen onder algemene titel. De heffingsambtenaar heeft aangevoerd dat belanghebbende geen inzage heeft gegeven in splitsingen die hebben plaatsgevonden, waarbij mogelijk rechten aan andere ondernemingen zijn overgedragen. Nu echter het in eigendom hebben en beheren van elektriciteitsleidingen de activiteit van belanghebbende is, acht de rechtbank het aannemelijk dat de daarmee samenhangende rechten jegens de gemeente op haar zijn overgegaan. Voor zover de gemeente gehouden is op grond van de overeenkomsten de aanwezigheid van de elektriciteitsleidingen te gedogen, kan dan ook geen precariobelasting worden geheven. Daarbij is niet van belang in hoeverre belanghebbende zelf partij bij de overeenkomsten is. De verplichting tot gedogen opgenomen in de Verordening is in algemene bewoordingen gesteld en gekoppeld aan de voorwerpen die moeten worden gedoogd.
De gemeente is ontstaan uit diverse samenvoegingen. De overeenkomsten hebben betrek-king op het elektriciteitsnetwerk in de voormalige gemeenten Ammerzoden, Hedel, Rossum en Hurwenen. Voor deze gemeenten is de gemeente niet bevoegd om precariobelasting te heffen. Voor de leidingen die zijn gelegen in de voormalige gemeenten Alem, Hoenzadriel, Kerkdriel, Velddriel en Heerewaarden is de gemeente wel bevoegd om precariobelasting te heffen. De fusie van de gemeente kan er volgens de rechtbank niet toe leiden dat meer verplichtingen overgaan of ontstaan zijn dan overeengekomen.