Art. 26a lid 2 AWR niet van toepassing

De juridisch eigenaar van een gas- en elektriciteitsleidingnetwerk (Netten) heeft bezwaar ingesteld tegen de aan de economisch eigenaar van deze netwerken (Netbeheer) opgelegde aanslag precariobelasting. De heffingsambtenaar van de gemeente Renswoude heeft het bezwaar niet-ontvankelijk verklaard.
Het hof overweegt dat voor het antwoord op de vraag of art. 26a lid 2 AWR in dit geval van toepassing is, van belang is dat het voorwerp van heffing als vermeld in de Verordening door middel van het woordje ‘hebben’ aangeknoopt bij de economische gerechtigdheid tot de netwerken (vgl. HR 24 juni 2016, ECLI:NL:HR:2016:1270). In samenhang met de bepaling omtrent de belastingplicht in de Verordening volgt hieruit dat uitsluitend Netbeheer, zijnde de netbeheerder en economisch eigenaar van de netwerken, belastingplichtig is voor het belastbare feit. Het is Netbeheer die bij uitstek rechtstreeks belang heeft bij de netwerken; zij is dan ook degene die de netwerken ‘heeft’. Aldus verstaan kan Netten, de juridisch eigenaar van de netwerken, niet worden beschouwd als ‘degene van wie vermogensbestanddelen zijn begrepen in het voorwerp van de belasting waarop de [aan Netbeheer opgelegde] voorlopige aanslag betrekking heeft’. Art. 26a lid 2 AWR biedt Netten dus geen rechtsingang voor de aan Netbeheer opgelegde voorlopige aanslag. Ook is van belang dat uit de rechtsverhouding tussen Netten als juridisch eigenaar en Netbeheer als economisch eigenaar voortvloeit, dat Netten niet (uit dien hoofde) draagplichtig is voor (enig deel van) de in de voorlopige aanslag belichaamde belastingschuld van Netbeheer. Verder overweegt het hof dat uit het bepaalde in de Verordening geen aansprakelijkheid van Netten voortvloeit voor het bij Netbeheer in de heffing betrekken van de netwerken. Ook is niet aannemelijk geworden dat uit de voorlopige aanslag voor Netten een aansprakelijkheid, betalingsverplichting of regres op haar kan voortvloeien, behoudens eventueel een op de voet van art. 49 Invorderingswet, maar daartegen kan zij dan zelf opkomen. Anders dan in het arrest BNB 2000/284 doet zich ook niet een leemte in de rechtsbescherming voor.