Niet publiceren NEN 2631 leidt niet tot onverbindendheid bepaling tarieventabel

Aan belanghebbende zijn door de heffingsambtenaar van de gemeente ’s-Hertogenbosch leges geheven voor een omgevingsvergunning.
Het hof oordeelt dat de heffingsambtenaar gevolgd kan worden in zijn standpunt dat de NEN 2631 in dit geval feitelijk geen rol heeft gespeeld, omdat hij de opgave van geschatte bouwkosten van belanghebbende heeft gevolgd. Een gebrek in de bekendmaking zou dan niet tot (deels) onverbindendheid leiden. Bij de raming van de bouwkosten zijn in dit geval de normbedragen leidend. De opgave van belanghebbende van de geschatte bouwkosten ad € 1.000.000 is echter niet te herleiden tot de normbedragen in de tarieventabel. Daarbij merkt het hof nog op dat het voor het op te richten bouwwerk niet duidelijk is onder welke categorie en type bouwwerk dit is te rangschikken. De opgave van de geschatte bouwkosten is niet gebaseerd op de normbedragen. De tarieventabel voorziet niet in een dergelijke raming. Dat de heffingsambtenaar de opgave van belanghebbende heeft gevolgd maakt het voorgaande niet anders. Indien er geen grondslag bestaat voor een bepaalde wijze van raming van bouwkosten, kan die niet achteraf worden geconstrueerd doordat de heffingsambtenaar akkoord gaat met een schatting van de aanvrager. De Legesverordening biedt geen grondslag voor de aanslag zoals deze aan belanghebbende is opgelegd.