Verzending faxbericht geen bewijs van ontvangst door heffingsambtenaar

Uit de door belanghebbende overgelegde prints van een faxlogboek blijkt dat de gemachtigde van belanghebbende per fax een ingebrekestelling heeft verzonden aan de heffingsambtenaar van de gemeente Rotterdam.
De heffingsambtenaar heeft gesteld dat hij niet kenbaar gemaakt heeft dat ingebrekestellingen per fax kunnen worden ingediend, dat hij op die wijze ingediende ingebrekestellingen evenmin in behandeling neemt en dat hij de afzenders van door hem per fax ontvangen ingebrekestellingen meedeelt dat een ingebrekestelling niet per fax maar wel per post kan worden ingediend. Het hof acht deze stellingen geloofwaardig. Daarbij neemt het hof in aanmerking dat de door de heffingsambtenaar geschetste handelwijze in overeenstemming is met het bepaalde in artikel 2:15, eerste en vierde lid, van de Awb en verder dat de heffingsambtenaar belanghebbende geen ontvangstbevestiging heeft gestuurd.
Het hof is van oordeel dat de heffingsambtenaar aannemelijk gemaakt heeft dat hij de ingebrekestelling niet heeft ontvangen. Daaraan doet niet af dat belanghebbende aannemelijk heeft gemaakt dat de ingebrekestelling per fax aan de heffingsambtenaar is verzonden. De verzending van een faxbericht naar de heffingsambtenaar schiet als bewijs van de ontvangst van het faxbericht door de heffingsambtenaar tekort. Het hof is van oordeel dat de heffingsambtenaar geen dwangsom heeft verbeurd. Tegen het niet tijdig doen van uitspraak op bezwaar kan beroep worden ingesteld zodra 2 weken zijn verstreken na de dag waarop de belanghebbende het bestuursorgaan heeft meegedeeld dat het in gebreke is. Aangezien een geldige ingebrekestelling ontbrak, is, gelet op het bepaalde in artikel 6:12 van de Awb, de termijn voor het instellen van beroep niet aangevangen.