Terecht 3 aanslagen voor 3 aanvragen

Belanghebbende dient 3 aanvragen in voor het verkrijgen van een reguliere bouwvergunning eerste fase. Nadat deze aanvragen door B&W van de gemeente Rheden buiten behandeling zijn gesteld dient belanghebbende opnieuw 3 aanvragen in; deze zijn geweigerd. Hierna is wederom een aanvraag ingediend, voor het verkrijgen van een omgevingsvergunning. Deze is weer buiten behandeling gesteld. Belanghebbende voert aan dat de 3 (sets) aanvragen tezamen als 1 aanvraag moeten worden gezien, waarover eenmaal leges zijn verschuldigd.
De rechtbank stelt voorop dat ingevolge art. 1:3 lid 3 Awb een aanvraag een verzoek is van een belanghebbende een besluit te nemen. Naar het oordeel van de rechtbank heeft belanghebbende in de 3 aanvragen verzocht besluiten te nemen. Daarmee is sprake van 3 (sets) aanvragen in de zin van de Awb. De stelling van belanghebbende dat zij met de indiening van de later gebruikte aanvraagformulieren niet beoogde een nieuwe aanvraag te doen acht de rechtbank niet aannemelijk, gelet op haar eerdere verklaring dat zij juist een nieuwe aanvraag wilde indienen ter voorkoming van een voorbereidingsbesluit. De rechtbank wijst erop dat belanghebbende in de aanvraagformulieren geen enkele verwijzing opneemt naar een eerdere aanvraag waaruit afgeleid zou kunnen worden dat de latere formulieren als aanvulling op die eerdere aanvraag zouden zijn bedoeld. De aanvraagformulieren zijn bovendien ingediend meteen nadat op de eerdere aanvraag is besloten. De heffingsambtenaar heeft de aanvragen daarom terecht als nieuwe aanvragen aangemerkt. Dat de aanvragen inhoudelijk niet veel van elkaar verschillen doet daarbij niet ter zake. Nu de heffingsambtenaar de 3 aanvragen allemaal in behandeling heeft genomen, heeft zich 3 keer een belastbaar feit voorgedaan, zodat terecht driemaal leges worden geheven.