Geen legessanctie bij latere aanwijzing GS of vernietiging door ABRvS

De heffingsambtenaar van de gemeente Sint Anthonis stelt dat de legessanctie geen toepassing kan vinden omdat het bestemmingsplan door de gemeenteraad tijdig, voor 1 juli 2013, is vastgesteld. De latere aanwijzing door GS noch de vernietiging op door de ABRvS van onderdelen van het bestemmingsplan doen af aan de tijdige vaststelling door de gemeenteraad.
Het hof overweegt dat de duidelijke bewoordingen van art. 3.1 lid 4 van de Wro in samenhang met de MvT niet anders kunnen worden uitgelegd dan dat het moet gaan om ‘vaststelling door de gemeenteraad’. Weliswaar bevatte het aanvankelijke wetsvoorstel nog geen financiële sanctie, maar duidelijk is dat de tienjaarstermijn aanvangt bij de vaststelling van een bestemmingsplan. Wat er na de vaststelling gebeurt, een aanwijzing van GS en/of vernietiging door de ABRvS laat onverlet dat een bestemminsplan door de gemeenteraad is vastgesteld. De wetgever heeft uitdrukkelijk de mogelijkheid onder ogen gezien dat een eenmaal vastgesteld bestemmingsplan door latere vernietiging (op onderdelen) niet in werking treedt, maar heeft ervoor gekozen het moment van vaststelling bepalend te doen zijn voor al of niet intreden van de legessanctie. Aangezien de gemeenteraad tijdig het bestemmingsplan heeft vastgesteld is de legessanctie niet aan de orde. Het hoger beroep van de heffingsambtenaar is dan ook gegrond.