Geen leges verschuldigd voor het indienen van een zienswijze

De rechtbank overweegt dat tussen belanghebbende en de gemeente Nuenen al langere tijd meerdere procedures zijn gevoerd en dat er (mede daardoor) spanningen en conflicten zijn ontstaan tussen beide partijen. Hier is alleen de vraag of de heffingsambtenaar terecht leges heeft geheven voor het in behandeling nemen van een ingediende aanvraag om herziening van het bestemmingsplan. De heffingsambtenaar stelt dat belanghebbendes gemachtigde een aanvraag heeft ingediend om het bestemmingsplan te herzien. Deze aanvraag is in behandeling genomen en daarom moet legesheffing plaatsvinden, aldus de heffingsambtenaar. Belanghebbende stelt dat de heffingsambtenaar ten onrechte meent dat zij heeft verzocht om het bestemmingsplan Buitengebied te herzien.
De rechtbank overweegt dat uit de stukken niet blijkt dat belanghebbende een aanvraag heeft ingediend dan wel dit heeft beoogd. Belanghebbende heeft een zienswijze ingediend over het ontwerpbestemmingsplan en verzocht om aanvulling van het ontwerpbestemmingsplan. Met de zienswijze en het verzoek is materieel hetzelfde beoogd, namelijk het perceel bestemd krijgen voor permanente bewoning in het nog vast te stellen bestemmingsplan. Dit was anders geweest als belanghebbende een gelijktijdig verzoek had gedaan tot herziening van het op dat moment nog geldende bestemmingsplan, hetgeen wel een heffingsgrondslag had kunnen vormen. Dat het college kennelijk wel een dergelijk verzoek heeft willen lezen in de brieven van belanghebbende en haar heeft gevraagd dit te bevestigen, en dat belanghebbende het college heeft gesommeerd te beslissen op haar ‘verzoek’, maakt evenmin dat een aanvraag is ingediend als bedoeld in de tarieventabel. De rechtbank stelt vast dat belanghebbende nooit heeft bevestigd dat haar verzoek zo moest worden opgevat. Voor het indienen van een zienswijze zijn geen leges verschuldigd.