Begunstigend beleid om geen leges te heffen in vergelijkbare gevallen

De heffingsambtenaar van de gemeente Wijchen heeft leges geheven voor de aanvraag van een omgevingsvergunning voor het plaatsen van een wooncaravan/chalet. Belanghebbende stelt dat slechts ten aanzien van hem het volle pond aan leges in rekening is gebracht en ingevorderd. Belanghebbende bepleit, zo verstaat het hof, dat de heffingsambtenaar het gelijkheidsbeginsel heeft geschonden. Voor de rechtbank heeft belanghebbende gesteld dat de begunstiging van de bewoners van een caravan in dezelfde straat welbewust is gedaan. De heffingsambtenaar is hier niet op ingegaan en de rechtbank heeft dit aannemelijk geacht en geconcludeerd dat de heffingsambtenaar het oogmerk heeft gehad om de bewoners van deze caravan een van de Verordening afwijkende behandeling te gunnen.
Het hof overweegt dat uit de jurisprudentie van de Hoge Raad volgt dat een beroep op het gelijkheidsbeginsel onder meer slaagt indien toepassing van een door het bestuursorgaan gevoerd begunstigend beleid ten onrechte achterwege is gebleven dan wel een dergelijk beleid ten onrechte wordt gevoerd (HR 12 april 2014, ECLI:NL:HR:2013:BX9444). Het hof is van oordeel dat de feiten redelijkerwijs tot geen ander oordeel kunnen leiden dan dat de heffingsambtenaar, dan wel de voor lokale belastingheffing politiek verantwoordelijke boven hem, bewust een beleid heeft gevoerd om de leges niet te heffen dan wel feitelijk niet tot invordering van mogelijkerwijs opgelegde aanslagen leges over te gaan. In het licht hiervan is het hof van oordeel dat belanghebbende het van hem te verlangen bewijs heeft geleverd. Het hof zal zich niet verder uitlaten over de vraag of het beroep op het gelijkheidsbeginsel tevens zou kunnen slagen in verband met de meerderheidsregel of omdat de heffingsambtenaar andere belastingplichtigen heeft bevoordeeld met het oogmerk van begunstiging, nu het hoger beroep van de heffingsambtenaar reeds moet worden afgewezen.