Tarieventabel bevat geen grondslag voor de heffing

Belanghebbende heeft een omgevingsvergunning aangevraagd voor het vervangen van de kap van een rundveestal en het uitbreiden van de stal. Voor het in behandeling nemen van de aanvraag heeft de heffingsambtenaar van de gemeente Oirschot leges in rekening gebracht voor de uitbreiding van de rundveestal. De heffingsambtenaar heeft hier de gebruiksfunctie ”industriefunctie agrarisch (stallen)” aan toegekend. Daarnaast heeft de heffingsambtenaar leges in rekening gebracht voor het vervangen van het dak van het bestaande deel van de rundveestal, waarbij is uitgegaan van de gebruiksfunctie ”industriefunctie agrarisch (niet zijnde stallen)”. Belanghebbende voert aan dat de heffingsambtenaar in feite leges in rekening heeft gebracht als ware er een compleet nieuwe stal gerealiseerd. Uit de toepasselijk norm NEN 2580 volgt volgens belanghebbende dat een dak niet zelfstandig meetelt voor het bepalen van de gebruiksoppervlakte.
De rechtbank stelt vast dat de heffingsambtenaar zich in de bestreden uitspraak op het standpunt heeft gesteld dat het dak onderdeel is van het gebouw en niet los kan worden gezien van het bouwwerk en de omhullende wanden. De rechtbank is van oordeel dat hieruit niet volgt dat de omvang van de dakconstructie in voorkomende gevallen de gebruikersoppervlakte bepaalt. Gegeven het standpunt van de heffingsambtenaar dat het dak onderdeel is van het gebouw, acht de rechtbank evenmin begrijpelijk waarom aan het dak een andere gebruiksfunctie wordt toegekend dan aan de onderliggende stal. Gelet op het voorgaande is de uitspraak op bezwaar onvoldoende gemotiveerd. Belanghebbende kan evenmin worden gevolgd in zijn standpunt dat het dak valt onder het tarief voor een bouwwerk geen gebouw zijnde. Het dak is immers onderdeel van een gebouw (de stal) en deelt daarmee in die gebruiksfunctie. De rechtbank wijst er op dat in de tarieventabel de ”gebruiksfunctie” wordt omschreven als: de gedeelten van een of meer bouwwerken op een perceel of standplaats, die dezelfde gebruiksbestemming hebben en die samen een gebruikseenheid vormen, zoals omschreven in het Bouwbesluit 2012. Nu in de tarieventabel geen grondslag valt aan te wijzen voor de legesheffing, voor zover die verband houdt met het vervangen van het dak, zal de rechtbank het geschil finaal beslechten door de aanslag te verminderen tot het gedeelte voor de uitbreiding van de rundveestal.