Heffing gemeenten voor uittreksel GBA mogelijk volgens Hof van Justitie

Belanghebbende voert in 2009 een procedure bij de kantonrechter over een verkeersovertreding. Belanghebbende is eind 2008 meermalen verhuisd en zij vermoedt dat de Officier van Justitie zijn berichten niet naar het juiste adres heeft gestuurd. Belanghebbende heeft de gemeente gevraagd welke gegevens waren opgenomen in de GBA over 2008 en 2009. De gemeente heeft hierop een gewaarmerkt afschrift verstrekt uit de GBA. De heffingsambtenaar heeft € 12,80 aan leges geheven. Naar het oordeel van Hof Den Bosch valt de verstrekking van persoonsgegevens onder de reikwijdte van de Europese richtlijn betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens. Bij het hof bestaat twijfel op welke wijze artikel 12, aanhef, onderdeel a, van de richtlijn moet worden gelezen. Het hof ziet aanleiding om op de voet van artikel 267 VWEU het Hof van Justitie van de Europese Unie te verzoeken om een prejudiciële beslissing.
Het Hof van Justitie verklaart voor recht dat artikel 12, sub a, van richtlijn 95/46/EG in die zin moet worden uitgelegd dat het zich er niet tegen verzet dat voor de verstrekking van persoonsgegevens door een overheidsinstantie kosten in rekening worden gebracht.
Verder moet artikel 12, sub a, van richtlijn 95/46 in die zin worden uitgelegd dat, teneinde te waarborgen dat de ter zake van de uitoefening van het recht van toegang tot persoonsgegevens in rekening gebrachte kosten niet bovenmatig zijn in de zin van deze bepaling, het bedrag ervan niet mag uitgaan boven de kostprijs van de verstrekking van die gegevens. Het staat aan de nationale rechter een en ander na te gaan gelet op de omstandigheden van het hoofdgeding.
Het hof moet nog onderzoeken of het aan belanghebbende in rekening gebrachte bedrag van € 12,80 niet meer dan kostendekkend is.