Verrekening leges op basis van nieuwe tarieven

Belanghebbende vraagt in 2011 een omgevingsvergunning aan. De gemeente stelt de aanvraag buiten behandeling, maar zegt toe dat de betaalde leges verrekend zullen worden met de leges voor een nieuwe aanvraag. Belanghebbende doet de nieuwe aanvraag in 2012. De heffingsambtenaar legt op basis van de legestarieven 2012 een aanslag op. Belanghebbende stelt dat bij hem vertrouwen is gewekt dat de nieuwe leges nog berekend zouden worden naar de (lagere) tarieven die golden in 2011.
Het hof oordeelt dat er geen reden is om belanghebbende nog te laten profiteren van de lagere legestarieven. Belanghebbende heeft gesteld noch aannemelijk gemaakt dat er in het kader van de buitenbehandelingstelling van de eerste aanvraag is toegezegd dat de leges zouden worden geheven naar het tarief zoals dat toen gold. Weliswaar wordt in de ontvangstbevestiging van de nieuwe aanvraag verwezen naar de legesverordening 2011, maar hiermee wordt bedoeld de legesverordening die gold vanaf 1 november 2011 die dezelfde tarieven bevat als de legesverordening 2012. In de ontvangstbevestiging wordt, behoudens de toekenning van een registratienummer voor de aanvraag, uitsluitend algemene informatie verstrekt over het vervolg van de procedure en de verschuldigdheid van leges. Naar het oordeel van het hof moet dit ook voor belanghebbende duidelijk zijn geweest. Gesteld noch aannemelijk geworden is dat belanghebbende op basis van deze algemene informatie handelingen heeft verricht of nagelaten als gevolg waarvan zij schade heeft geleden, zodat zij ook om deze reden niet een geslaagd beroep op het vertrouwensbeginsel kan doen.