Ten onrechte tweede aanslag voor hetzelfde belastbare feit

De heffingsambtenaar van de gemeente Zeist heeft 2 aanslagen leges bouwvergunning opgelegd. Belanghebbendes bezwaar tegen de tweede aanslag is ongegrond verklaard.
De Rechtbank Utrecht heeft het beroep gegrond verklaard. De rechtbank heeft de tweede aanslag vernietigd, omdat dit een tweede aanslag was voor hetzelfde belastbare feit.
Omdat belanghebbende deze grief niet had aangevoerd, heeft de rechtbank volgens het hof de goede procesorde geschonden. Dit geeft volgens het hof geen aanleiding voor vernietiging van de uitspraak van de rechtbank. Het stond belanghebbende vrij zich in hoger beroep te verweren met een standpunt dat overeenkomt met het oordeel van de rechtbank, ook al heeft zij dat in eerste aanleg niet aangevoerd. De heffingsambtenaar heeft derhalve geen belang bij zijn stelling dat de rechtbank artikel 8:69 van de Awb heeft geschonden, nu het hof belanghebbendes standpunt alsnog zal moeten behandelen.
Het hof overweegt dat vaststaat dat geen sprake is van voorlopige aanslagen en dat de heffingsambtenaar reeds bij de eerste aanslag ter zake van het belastbare feit leges heeft geheven, zij het tot een laag bedrag. Derhalve bestaat er geen rechtsgrond om een tweede aanslag op te leggen.
De heffingsambtenaar heeft gesteld dat de terinzagelegging van de bouwaanvraag een noodzakelijke voorwaarde vormt voor het ontstaan van het belastbare feit. Daarom is de eerste aanslag prematuur en slechts de tweede aanslag rechtmatig opgelegd.
De rechtbank oordeelt dat de terinzagelegging geen voorwaarde vormt voor het ontstaan van het belastbare feit.
De heffingsambtenaar stelt dat de in geschil zijnde aanslag beschouwd dient te worden als een geconverteerde navorderingsaanslag. Nu de oorzaak van het opleggen van een te lage eerste aanslag is gelegen in een onjuiste opvatting van de heffingsambtenaar over de uitleg van de tarieventabel is de beoogde conversie wegens het ontbreken van een nieuw feit volgens het hof niet mogelijk.
Het hof verklaart het beroep van de heffingsambtenaar ongegrond.