Geen publicatie verordening en terecht leges voor nieuw bouwplan

Van belanghebbende is € 5.556 aan bouwleges geheven. Na bezwaar heeft de heffingsambtenaar van de gemeente Dalfsen de legesnota verminderd tot € 4.832. De Rechtbank Zwolle-Lelystad heeft het beroep ongegrond verklaard.
Alvorens de grieven van belanghebbende te behandelen, stelt het hof ambtshalve vast dat een verordening eerst in werking treedt nadat zij op de voorgeschreven wijze bekend is gemaakt. Bekendmaking geschiedt in een dergelijke situatie door kennisgeving van het besluit of van de zakelijke inhoud ervan in een van overheidswege uitgegeven blad of een dag-, nieuws- of huis-aan-huisblad, dan wel op andere geschikte wijze. De heffingsambtenaar heeft erkend dat hij niet aannemelijk kan maken dat de Legesverordening 2007 is gepubliceerd. Bij de beoordeling van dit geschil gaat het hof er daarom vanuit dat de Legesverordening 2007 niet in werking is getreden. Dit betekent dat moet worden getoetst aan de Legesverordening 2006.
Belanghebbende stelt dat de legesnota dient te worden vernietigd, omdat er voor het bouwwerk reeds eerder een bouwvergunning is afgegeven en reeds eerder leges zijn geheven, die door hem zijn betaald. Het hof verstaat belanghebbendes standpunt dat nu sprake is van een aanvraag die betrekking heeft op een bouwplan waarvoor reeds eerder een vergunning is verleend ten onrechte geen verrekening heeft plaatsgevonden.
Het hof is van oordeel dat de heffingsambtenaar aannemelijk heeft gemaakt dat sprake is van een nieuw bouwplan als bedoeld in de tarieventabel. Daarbij neemt het hof in aanmerking dat het huidige bouwplan voorziet in i) een grotere inhoud, ii) een 40% hogere goothoogte, iii) een gewijzigde dakhelling waarbij iv) het pand, in tegenstelling tot hetgeen waarvan in het eerdere bouwplan werd uitgegaan, niet wordt onderkelderd. Gelet op het hiervoor overwogene heeft de heffingsambtenaar voor het in behandeling nemen van de aanvraag tot het verkrijgen van de bouwvergunning voor dit nieuwe bouwplan terecht leges geheven en de verrekening buiten toepassing gelaten.
Het hof verklaart het beroep gegrond en vermindert de legesnota tot € 4.743.