Tegen een herinnering staan geen rechtsmiddelen open

De invorderingsambtenaar van Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier heeft een aanmaning verstuurd tot betaling van de aanslag waterschapsbelastingen. Belanghebbende heeft hiertegen bezwaar gemaakt welke gegrond is verklaard. Aan belanghebbende is een als herinnering aangeduide brief gezonden waarin is meegedeeld dat nog steeds achterstand in de betaling bestaat en dat daarom een dwangbevel zal worden betekend. Belanghebbende heeft hiertegen bezwaar gemaakt. In een door de invorderingsambtenaar als “uitspraak op het bezwaarschrift/herinnering” aangeduide brief is het bezwaar niet-ontvankelijk verklaard. De Rechtbank Haarlem heeft het beroep gegrond verklaard.
Het hof is van oordeel dat tegen de herinnering geen rechtsmiddelen openstaan en dat de invorderingsambtenaar terecht en op de juiste gronden het bezwaar daartegen niet-ontvankelijk heeft verklaard. Belanghebbende heeft (voordat op het bezwaar is beslist) een verzoek gedaan om een kostenvergoeding voor de behandeling van het bezwaar. Ingevolge artikel 7:15, derde lid, van de Awb dient het bestuursorgaan op dat verzoek te beslissen bij uitspraak op bezwaar. De omstandigheid dat de invorderingsambtenaar op dat verzoek niet expliciet bij uitspraak op bezwaar heeft beslist, noopt niet tot het oordeel dat het beroep daarom gegrond is. Nu het bezwaar (terecht) niet-ontvankelijk is verklaard heeft belanghebbende reeds daarom geen recht op een kostenvergoeding voor de bezwaarfase en dienen aan het achterwege blijven van een expliciete beslissing op het verzoek geen gevolgen te worden verbonden, nu daarin ligt besloten dat het verzoek is afgewezen. Nog daargelaten de omstan-digheid dat niet gebleken is dat belanghebbende in zijn belangen is geschaad door het enkele ontbreken van een expliciete beslissing op zijn verzoek om een kostenvergoeding. Het hof verklaart het hoger beroep ongegrond.
De Hoge Raad verklaart het beroep in cassatie n-o met toepassing van art. 80a RO.